[Wotan]

Lo conosco bene. E' vero che una lettura superficiale lascia pensare a una sovrapposizione con l'art. 72 (il dubbio deriva principalmente dal comma 1), ma in realtà l'art. 78 sanziona le "modifiche alle caratteristiche indicate nel certificato di omologazione o di approvazione e nella carta di circolazione, oppure con il telaio modificato e che non risulti abbia sostenuto, con esito favorevole, le prescritte visita e prova, ovvero circola con un veicolo al quale sia stato sostituito il telaio in tutto o in parte e che non risulti abbia sostenuto con esito favorevole le prescritte visita e prova" (vedi il comma 3).
Chi usa il 78 per sanzionare specchietti e marmitte è un povero frustrato incompetente. Ma mi rendo conto che ce n'è a iosa.